Posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Powiatu Piaseczyńskiego - 22 stycznia 2010 r.

03.02.201012:32

W posiedzeniu Komisji wzięli udział przedstawiciele: Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, Rady Powiatu Piaseczyńskiego, Wydziału Edukacji, Wydziału Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Piasecznie. Komisji przewodniczył wicestarosta Marek Gieleciński. Wytyczne Wojewody Mazowieckiego z zakresu prowadzenia akcji „Bezpieczne ferie 2010” przedstawił naczelnik Wydziału Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych – Wiesław Murawski. Wytyczne określają zakres odpowiedzialności poszczególnych służb, inspekcji, straży oraz samorządu powiatowego w realizacji przedsięwzięcia.

Samorząd powiatowy odpowiada za:
1. ustalenie najistotniejszych problemów dotyczących bezpieczeństwa w czasie ferii;
2. podejmowanie współpracy z jednostkami Policji na rzecz poprawy bezpieczeństwa w czasie ferii;
3. inicjowanie i organizowanie współpracy z harcerstwem, organizacjami społecznymi, kościołami na rzecz poprawy bezpieczeństwa w czasie ferii;
4. inicjowanie i organizowanie współpracy z organizatorami wypoczynku zimowego;
5. promowanie akcji, kampanii oraz działań edukacyjnych, propagujących bezpieczne zachowania w okresie wypoczynku zimowego;
6. wspieranie działań prewencyjnych podejmowanych przez służby, mających na celu zapobieganie zjawiskom patologicznym w miejscu zamieszkania oraz wypoczynku;
7. informowanie o stałych punktach kontrolnych autokarów przewożących dzieci i młodzież na wypoczynek zimowy;
8. bieżącą wymianę informacji na temat istniejących potrzeb i pojawiających się problemów z przedstawicielami służb, inspekcji oraz partnerami społecznymi zaangażowanymi w działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa wypoczynku zimowego;
9. zgłaszanie placówek wypoczynku do Kuratorium Oświaty (zgodnie z Rozporządzeniem MEN w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania DZ.U. z 1997 r. nr 12 poz. 67 z późn. zm.);
10. zwrócenie szczególnej uwagi na bezpieczeństwo w następujących miejscach: dzikie lodowiska, blokowiska, parki itp.;
11. współdziałanie z Policją, w celu zapewnienia bezpieczeństwa w miejscach masowej rozrywki.

Komendant Powiatowy Policji odpowiada za:
1. współdziałania z samorządem terytorialnym w kwestii zapewnienia bezpiecznego wypoczynku ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży (realizacja wspólnych przedsięwzięć kontrolnych, profilaktycznych i informacyjnych);
2. zwrócenie szczególnej uwagi patroli policyjnych na tereny dworców PKP i PKS (ze szczególnym uwzględnieniem zwalczania narkomanii i alkoholizmu, pedofilii, rozbojów i kradzieży oraz psychomanipulacji nieletnich, jak również pozostawiania dzieci bez opieki dorosłych);
3. patrolowanie i kontrolowanie miejsc masowej rozrywki pod kątem zwalczania przestępczości narkotykowej oraz zjawiska alkoholizacji nieletnich;
4. zwrócenie szczególnej uwagi na bezpieczeństwo w następujących miejscach: dzikie lodowiska, blokowiska, parki itp.;
5. kontrolę sprzedaży alkoholu i papierosów nieletnim;
6. działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa na drogach dojazdowych do miejsc wypoczynku;
7. prewencyjną kontrolę trzeźwości osób obsługujących infrastrukturę rekreacyjno-sportową;
8. udział w organizowanych akcjach, których celem jest przeciwdziałanie demoralizacji i przestępczości wśród nieletnich, na terenie województwa;
9. patrolowanie placów szkolnych podczas ferii;
10. inicjowanie działań edukacyjnych oraz włączanie się w akcje organizowane przez inne instytucje i organizacje społeczne np. organizowanie, współorganizowanie pogadanek profilaktyczno-prewencyjnych (bezpieczne zachowanie na drodze i w środkach transportu; problematyka uzależnień; bezpieczne zachowania ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczenia mienia dzieci i młodzieży).

Powiatowy Inspektor Sanitarny odpowiada za:
1. zintensyfikowanie współdziałania ze strażami, służbami oraz samorządem terytorialnym dla potrzeb realizacji założeń akcji „Bezpieczne Ferie 2010”;
2. bieżącą wymiana informacji z innymi służbami oraz samorządem terytorialnym na temat potrzeb oraz pojawiających się problemów bezpieczeństwa sanitarnego w nadzorowanych obiektach wypoczynku dzieci i młodzieży;
3. zintegrowanie działań kontrolnych odnośnie bezpieczeństwa na terenie obiektów wypoczynku zimowego dzieci i młodzieży w zakresie spełniania wymogów higieniczno-sanitarnych;
4. wspieranie działań edukacyjnych i prewencyjnych, propagujących bezpieczne zachowania w okresie wakacji oraz mających na celu zapobieganie zjawiskom patologicznym w wyjazdowych formach wypoczynku (obozy, kolonie) jak i w placówkach wypoczynku w miejscu zamieszkania.

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Piasecznie odpowiada za:
1. współpracę z przedstawicielami innych służb ratowniczych (Policja, Straż Miejska, Pogotowie Ratunkowe) samorządem terytorialnym, inspekcjami (nadzorem budowlanym, Państwowa Inspekcją Sanitarną) dla realizacji założeń akcji „Bezpieczne Ferie 2010”;
2. prowadzenie kontroli z zakresu ochrony przeciwpożarowej w obiektach wypoczynku zimowego;
3. podjęcie działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom imprez masowych (np. na dyskotekach, zabawach);
4. przeprowadzanie akcji edukacyjnych i pogadanek dla dzieci i młodzieży uczestniczącej w koloniach i półkoloniach, w zakresie bezpiecznego wypoczynku w czasie ferii, ze szczególnym zwróceniem uwagi na niebezpieczeństwo korzystania z dzikich lodowisk.

Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (w ramach współpracy) odpowiada za:
1. współdziałania ze strażami, służbami oraz samorządem terytorialnym dla potrzeb realizacji założeń akcji „Bezpieczne Ferie 2010”;
2.p rowadzenie akcji kontrolnych mających na celu wyeliminowanie niesprawnych technicznie pojazdów oraz przestrzeganie przez kierowców przyjętych norm pracy i wypoczynku;
3. kontrolę autokarów przed wyjazdem dzieci i młodzieży na kolonie zimowe, obozy lub wycieczki;

Inspektor Nadzoru Budowlanego odpowiada za:
1. współdziałania ze strażami, służbami oraz samorządem terytorialnym dla potrzeb realizacji założeń akcji „Bezpieczne Ferie 2010”;
2. objęcie nadzorem obiektów będących miejscem wypoczynku dzieci i młodzieży.

Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Piasecznie Sławomir Ołdakowski przedstawił koncepcję działania Policji w okresie ferii. Głównym założeniem tych działań jest wsparcie wysiłków zapewniających bezpieczeństwo dzieciom i młodzieży. KPP w Piasecznie posiada informacje na temat placówek, w których organizowane będą zajęcia. Obiekty te będą pod szczególnym nadzorem Policji.
Z opinii przedstawionej przez przedstawicieli Policji wynika, iż największym problemem podczas ferii – wyłączając zagrożenia, z jakimi mamy do czynienia na co dzień – będą dzikie lodowiska. Dlatego też komendant Ołdakowski zaapelował, aby w gminach Straże Miejskie wsparły wysiłki Policji przy patrolowaniu miejsc, w których istnieje niebezpieczeństwo występowania nielegalnych lodowisk (również w strefie przybrzeżnej Wisły).
Kolejnym problemem jest zagrożenie zamarznięcia osób bezdomnych, pozostających pod wpływem alkoholu. Problem umieszczania bezdomnych w warunkach umożliwiających im przetrwanie mroźnych nocy jest nadal nierozwiązany. Policyjna Izba Zatrzymań jest miejscem doraźnym. Od początku zimy na terenie Powiatu Piaseczyńskiego w wyniku wyziębienia organizmu zmarły 4 osoby. Dyrektor Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej Henryk Mędykowski zaproponował ogłoszenie konkursu ofert na prowadzenie miejsca opieki dla osób bezdomnych z problemem alkoholowym. Pomoc ta zorganizowana byłaby zgodnie z obowiązującymi standardami. Wyraził też przekonanie, że organizacja prywatnej izby wytrzeźwień mogłaby rozwiązać omawiany problem nie tylko w Powiecie Piaseczyńskim, ale i w powiatach sąsiednich. Dlatego warto zastanowić się nad podpisaniem stosownych porozumień w tej sprawie. 
Maciej Kołakowski przedstawił współpracę PSP z dyrektorami szkół. Współpraca ta polegać będzie przede wszystkim na pomocy straży w organizacji lodowisk. Ze względu na warunki atmosferyczne przypomniał również kwestię bezpieczeństwa obiektów. Obecnie PSP interweniowała już w 60 przypadkach, w których zagrożenie stanowił zalegający na dachach śnieg oraz sople. Pomimo tego, iż straż zobligowana jest do usuwania zagrożeń, komendant przypomniał o problemie nadużywania sił i środków PSP oraz OSP do sprzątania zalegającego śniegu. Wspomniał również, że interwencje straży powinny dotyczyć obiektów użyteczności publicznej, natomiast nie terenów zarządzanych przez spółdzielnie, wspólnoty, osoby prywatne. Starosta Marek Gieleciński stwierdził, że szczegółową kontrolą tego zjawiska powinny się zająć samorządy gminne. 

W roku 2009 uwagę skupiono przede wszystkim na podjęciu współpracy z następującymi organizacjami pozarządowymi:
1. Związkiem Harcerstwa Polskiego -  Hufcem ZHP Piaseczno im. Bohaterów Pokoju, a zwłaszcza Harcerską Grupą Ratowniczo-Medyczną „ Piaseczno”,                                       
2. Polskim Czerwonym Krzyżem – Zarządem Rejonowym Polskiego Czerwonego Krzyża,
3. Piaseczyńskim Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym.

Z organizacjami tymi zostały podpisane porozumienia dotyczące wspólnych działań w zakresie ochrony ludności, a przede wszystkim:
a) inicjowania i organizowania działań kształtujących wśród mieszkańców powiatu piaseczyńskiego wiedzę o zagrożeniach;
b) budowania wśród młodzieży i dorosłych nawyków udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej osobom poszkodowanym;
c) kształtowania świadomości w zakresie budowania powszechnego bezpieczeństwa.

W roku 2009 realizowane były następujące zadania:
I. Szkolenia z zakresu pierwszej pomocy przedmedycznej w ramach projektu „ ABC pierwszej pomocy przedmedycznej dla pracowników samorządowych” (udział w szkoleniach wzięło ponad 100 pracowników Starostwa Powiatowego w Piasecznie).
II. Przy współpracy z Harcerską Grupą Ratowniczo-Medyczną „Piaseczno” i Zarządem Rejonowym  Polskiego Czerwonego Krzyża opracowano projekt podstrony internetowej pod nazwą „Bezpieczeństwa szukaj na naszej stronie”. Strona prezentować będzie możliwości przeciwdziałania zagrożeniom; poradnik, jak zachować się w sytuacji wystąpienia danego zagrożenia; poradnik pierwszej pomocy przedmedycznej; inne informacje z zakresu bezpieczeństwa publicznego istotne dla mieszkańców powiatu.
III. Współpraca z Harcerską Grupą Ratowniczo-Medyczną „Piaseczno”) dotyczyła również zarządzania kryzysowego; HGRM uczestniczyła w ćwiczeniach powiatowych, prezentując umiejętności ratowniczo-medyczne w warunkach powodzi.
IV. We współpracy z Zarządem Rejonowym Polskiego Czerwonego Krzyża oraz harcerską Grupą Ratowniczo-Medyczną „Piaseczno” przygotowany został projekt cyklu szkoleń z zakresu pierwszej pomocy przedmedycznej dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych.

W bieżącym roku, w „Programie współpracy w 2010 roku Powiatu Piaseczyńskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami", w obszarze  „Porządek i bezpieczeństwo publiczne oraz ratownictwo i ochrona ludności” ustalono  priorytet „Ochrona Ludności”. Będzie on korespondować z planami Wydziału Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych z zakresu Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego, jak również z potrzebami społecznymi.

W roku 2010 w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi planowane są następujące projekty - zadania:
I. organizacja ćwiczeń sprawdzających funkcjonalność „Planu ewakuacji ludzi, zwierząt i mienia stopnia II”, przy współudziale Harcerskiej Grupy Ratowniczo-Medycznej „Piaseczno”, Zarządu Rejonowego Polskiego Czerwonego Krzyża, Piaseczyńskiego Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego;
II .organizacja cyklu szkoleń specjalistycznych dla pracowników Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w zakresie pierwszej pomocy przedmedycznej (współpraca z Harcerską Grupą Ratowniczo-Medyczną „Piaseczno”);
III. organizacja szkoleń dla pracowników Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego z zakresu pierwszej pomocy emocjonalnej (współpraca z Polskim Towarzystwem Pierwszej Pomocy Emocjonalnej);
IV. uruchomienie podstrony internetowej o tytule „Bezpieczeństwa szukaj na naszej stronie” (współpraca z Harcerska Grupą Ratowniczo-Medyczną „Piaseczno” i Zarządem Rejonowym  Polskiego Czerwonego Krzyża);
V. realizacja cyklu szkoleń z pierwszej pomocy przedmedycznej dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych – projekt nosi nazwę „Świadomi swoich możliwości – ABC pierwszej pomocy przedmedycznej” (współpraca z Harcerską Grupą Ratowniczo-Medyczną „Piaseczno” i Zarządem Rejonowym  Polskiego Czerwonego Krzyża);

Naczelnik Wydziału Edukacji pani Magdalena Boniecka-Duchna przypomniała, że harmonogram szkoleń musi być zatwierdzony przez dyrektorów szkół, jak również powinien korespondować z programem nauczania. 
Naczelnik Wydziału Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Wiesław Murawski podkreślił, że istotnym elementem realizacji programu „Razem Bezpieczniej w Powiecie Piaseczyńskim” będzie uruchomienie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego.